AEO認證終止或暫停存在哪些原因?如何有效進行AEO認證?
終止AEO認證的情況如下:
首先,海關自受理申請至作出結論之間一般為90日(最長120日),這并不包括企業整改的期限。根據《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》(海關總署第225號令)第十四條的規定:除了企業主動申請撤銷認證之外,只要在這個過程中發生涉嫌走私違規的情形,海關將立即終止認證過程。這里要注意兩點:
1.這里所稱的“走私”是包括走私罪、走私行為及以走私行為論處的行為;而“違規行為”是指違反海關監管規定的行為。至于這些行為分別是什么情況,請詳見《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的相關范圍界定。
2.海關只要認定為企業涉嫌這些行為,就會立即終止認證。換言之,企業只要有相應的行為,無論最后定性是確認違反規定或者不違反規定,只要涉嫌就立即終止認證。這就要求我們進出口報關量較大的企業在這個階段更應當要求一線人員仔細審核避免出錯。
雖然終止認證過程并不是一種行政處罰,但是終止之后需要重新申請認證,也會要重新安排認證工作,再有,萬一在這段時間內政策發生調整,恐怕對企業的影響將更大。
1.相較于總署225號令第十四條的措辭,很明顯該條款中僅限“涉嫌走私”(即:包括走私罪、走私行為、以走私行為論處的行為)。當然,這時還未定性,只要是走私就屬于該范圍內。而且即便此時未有定性和結案,都同樣暫停適用。海關這樣做的原因就跟警察抓獲犯罪嫌疑人一樣,先實施刑事拘留,然后移送檢察院起訴,法院再判決。可是,也有無罪釋放的呀!正因為在沒結案之間,海關也無法判定你的行為到底是可以維持現有級別,還有應當下調為一般信用或失信企業,所以將其按一般信用進行管理。待結案之后再行決斷。
2.所以我們說,海關對于已獲得AEO高級認證、一般認證的企業,還是進行實時動態調整的。既然已經通過認證,企業就更應該下大力氣進行保持和維系,只有這樣才能始終維持高資信的狀態。
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